在我市國企改革三年行動決戰(zhàn)收官、奮力挺進“萬億GDP城市”的關(guān)鍵時期，市委、市政府采取戰(zhàn)略性重組、專業(yè)化整合的革命性舉措，將大連地鐵集團有限公司、大連公交客運集團有限公司重組整合為大連公共交通建設(shè)投資集團有限公司（以下簡稱交通集團），加速構(gòu)建城市軌道交通與常規(guī)公交有機結(jié)合、建設(shè)運營一體化發(fā)展的現(xiàn)代城市公共交通體系，為破解“現(xiàn)代城市如何發(fā)展好公共交通”這個問題，提出可行性方案。

交通集團籌備組組長張軍說：

市民期待更便捷、更準時、更安全、更智慧、更多元、更美麗的公共出行方式，滿足市民的期待，就是我們奮斗的目標。

這次市委、市政府通過深化國資國企改革，將地鐵、公交整合為一家企業(yè)，從體制機制的根源上，實現(xiàn)了資源統(tǒng)一、優(yōu)勢互補，變潛在競爭為合作共享，為我市公共交通高質(zhì)量發(fā)展注入“強心劑”。

目標引領(lǐng)、矩陣支撐

公共交通發(fā)展吹響“集合號”

在緊鑼密鼓地推進重組進程中

交通集團首先確立了

“1+3”的中期戰(zhàn)略目標

要通過3至5年努力，實現(xiàn)資產(chǎn)總額過千億，達到行業(yè)“三個全國一流”，實現(xiàn)現(xiàn)代公共交通體系一流水平，公共交通智能化一流水平，公共服務(wù)一流水平。

交通集團正按照聚焦主責(zé)主業(yè)、深度整合融合的原則，加速建立“三類五板塊”的經(jīng)營模式。根據(jù)公益、功能、競爭類業(yè)務(wù)定位，構(gòu)建公共交通建設(shè)投資、運營、置業(yè)、資源經(jīng)營、產(chǎn)業(yè)鏈投資及供應(yīng)鏈融資等五個專業(yè)化板塊。

其中，集團總部統(tǒng)籌公共交通項目融資、投資、建設(shè)、管理。

運營板塊聚焦運營主業(yè)、剝離非主業(yè)，建立成本約束下的服務(wù)質(zhì)量提升體系。

置業(yè)板塊按照市場化經(jīng)營原則，大力實施“公共交通+土地綜合開發(fā)”。

資源經(jīng)營板塊通過同質(zhì)化資源整合，依托客流資源，實現(xiàn)廣告、商業(yè)、通訊等價值最大化。

產(chǎn)業(yè)鏈投資及供應(yīng)鏈融資板塊以股權(quán)投資、校企合作、企企聯(lián)盟等方式，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈間互利共贏、可持續(xù)發(fā)展。

多網(wǎng)融合、智慧賦能

地鐵公交合力跑出“加速度”

5月30日18時，隨著混凝土振搗棒轟鳴聲的停止，經(jīng)過近8個小時連續(xù)澆筑，地鐵5號線中華路站主體結(jié)構(gòu)提前21天順利封頂，地鐵5號線再次跑出軌道交通建設(shè)的大連“加速度”。

從1909年首條“鐺鐺車”開始，歷經(jīng)百余年，我市已形成包含7條線路的224公里軌道交通網(wǎng)絡(luò)。目之所及，這個網(wǎng)絡(luò)將更密更長——

2022年10月，地鐵2號線二期北段將具備初期運營條件；

12月底，地鐵5號線試運行；

2023年4月，地鐵5號線初期運營；

地鐵4號線一期工程已經(jīng)開工；

2023年，開工建設(shè)1號線三期、13號線二期工程，以上線路建成后，我市將形成10條線路、320公里的軌道交通網(wǎng)絡(luò)。

張軍表示：

◆要抓住政策窗口期機遇期，全力加快線網(wǎng)建設(shè)進度，加大投資力度，進一步突出城市軌道交通準時、快捷、大運量的骨干作用；

◆要鞏固公共汽車的主體作用，在優(yōu)化“快、干、支、微”比例的基礎(chǔ)上，推動建立國際領(lǐng)先的公共交通線網(wǎng)優(yōu)化導(dǎo)則，按照國際公交都市標準，做好公共汽車的“加減法”，大力發(fā)展“軌道+公汽”換乘、“社區(qū)環(huán)線”等，形成地上、地下“無縫銜接”，科學(xué)、穩(wěn)步調(diào)整與軌道交通長距離平行重疊的公汽線路，實現(xiàn)公共交通運輸供給和需求在更高水平的動態(tài)平衡；

◆要利用大數(shù)據(jù)等技術(shù)，打造統(tǒng)一的公共交通“數(shù)字底座”，整合面向乘客的移動端查詢平臺，實現(xiàn)出行信息智慧、開放、共享，提供覆蓋地鐵、公交、P+R停車、慢行等多方式組合的出行方案，要全面推廣換乘“一碼通行”，為乘客提供全面、準確、便捷的出行服務(wù)。

造血活血、盤活資源

公共交通產(chǎn)業(yè)集群煥發(fā)“新生機”

據(jù)悉，“十四五”期間，我市軌道交通工程項目、公交樞紐項目投資概算約900億元、資金需求約500億元。交通集團將借助重資產(chǎn)、現(xiàn)金流穩(wěn)定等優(yōu)勢，依托AAA信用評級，通過金融機構(gòu)和公開市場募集充足的項目資金，爭取400億元以上的授信額度。

實現(xiàn)自身“造血功能”突破，交通集團將借鑒國內(nèi)先進城市經(jīng)驗，大力實施“公共交通+土地綜合開發(fā)”，優(yōu)先獲取沿線土地開發(fā)權(quán)，以土地綜合開發(fā)收益增強還本付息能力。

創(chuàng)新盤活存量土地資源

利用既有公交場站

建設(shè)復(fù)合功能上蓋綜合體

依托未來軌道交通和公交車日均超300萬人次的客流資源優(yōu)勢，拓寬地上、地下商業(yè)經(jīng)營空間，打造公共交通引領(lǐng)的“商街旺廊”；深挖廣告、文創(chuàng)等附屬資源價值，發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢，實現(xiàn)效益最大化。

加速向公共交通產(chǎn)業(yè)鏈“組織者、整合者”定位轉(zhuǎn)變，圍繞新能源應(yīng)用、數(shù)字建設(shè)、綠色土建、智能制造、金融服務(wù)、商業(yè)拓展等多個領(lǐng)域，引導(dǎo)優(yōu)勢產(chǎn)能向公共交通終端需求匯聚，發(fā)展股權(quán)投資、產(chǎn)業(yè)并購、基金與財務(wù)投資等多渠道的合作模式，用訂單換股份，以場景促技術(shù)，用投資聚產(chǎn)業(yè)，以流量變效益，加速資產(chǎn)資本化。

交通集團作為大連公共交通建設(shè)投資領(lǐng)域“新航母”，將站在歷史的新起點上砥礪奮進、篤行不怠，奮力實現(xiàn)“三個全國一流”，以更安全、更便捷、更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，切實提升市民的幸福感、獲得感，用實實在在的發(fā)展成績印證市委、市政府深化國資國企改革的正確決策，為我市“兩先區(qū)”建設(shè)和實現(xiàn)三年挺進“萬億GDP城市”目標貢獻公共交通力量。