交通互聯互通是推進區域合作的基礎，在淮海經濟區10座城市中，淮北、宿州經濟體量偏小，又與徐州毗鄰接壤，既有合作的動力，又有融合的基礎。

徐州發布消息，6月17日，徐州市與淮北市結對合作交流會在徐舉行，兩市簽訂《結對合作幫扶協議》，標志著雙方交流合作邁上新臺階。

根據去年印發的《滬蘇浙城市結對合作幫扶皖北城市實施方案》，徐州與淮北結對幫扶。按照協議，兩市將在深入推進干部互派掛職、共建省際產業合作園區、搭建資本與項目對接平臺、加強文化旅游合作等8大領域深入交流、拓展合作。其中特別提到，將積極推動徐州地鐵S4號線與淮北連通。

公開信息顯示，徐州地鐵S4號線是徐州地鐵1號線延長線。今年4月，安徽省發改委官網公布的“安徽省推動長三角一體化發展2022年工作要點”顯示，徐州-段園-蕭縣軌交S4號線是2022年的謀劃項目，牽頭協調推進單位為淮北市政府。該項目東起徐州地鐵1號線西端的路窩站，向西經淮北市杜集區段園鎮至宿州市蕭縣火車站，新設站點5座，長約16.8千米，均為地上線。

這也意味著，徐州S4號線將成為國內又一條跨省城市軌道交通，連接兩省三市。此前，上海地鐵11號線已連接江蘇昆山花橋，是國內首條跨省城市軌交；南京和滁州之間的寧滁城際正在建設，南京和馬鞍山之間的寧馬城際也已開展前期工作。

解讀：徐州地處江蘇、河南、安徽、山東四省交界處，在橫跨四省的淮海經濟區10座城市中，是規模最大、實力最強的“領頭羊”。不過，長期以來，這個“領頭羊”一直被詬病未能發揮出輻射帶動作用。

近來無論國家層面還是江蘇省級層面，都對徐州寄予厚望。去年11月，國家發改委公布《“十四五”特殊類型地區振興發展規劃》，首次在國家規劃中明確徐州是江蘇“省域副中心城市”。此前，江蘇“十四五”規劃綱要也明確提到，提高徐州淮海經濟區中心城市能級，引領徐州都市圈成為策應國家區域重大戰略的新興增長極。

在這樣的背景下，去年徐州市第十三次黨代會提出，要真正把中心城市的規劃“定位”變成實際“地位”。今年徐州市政府工作報告提到今后五年的奮斗目標時，也明確要讓“淮海經濟區中心城市實至名歸”。

為加快推進步伐，徐州此前還明確要啟動編制淮海經濟區協同發展規劃，高水平推進徐州都市圈建設。

交通互聯互通是推進區域合作的基礎，在淮海經濟區10座城市中，淮北、宿州經濟體量偏小，又與徐州毗鄰接壤，既有合作的動力，又有融合的基礎。目前，三地正在共同探索打造毗鄰地區新型功能區，這也有望為實現“徐州之于淮海經濟區如同上海之于長江三角洲”目標提供助力。