甘肅天水盲目舉債搞“有軌電車”被中央曝光，虧空超3000萬

2024年01月16日 15:38 | 來源：城市交通網(wǎng) · 閱讀量： 2,136

地方盲目舉債搞建設(shè)又新增一個典型案例。

1月15日，中央有關(guān)部門公開通報3起整治形式主義為基層減負(fù)典型問題，其中之一是甘肅省天水市盲目舉債上馬“有軌電車”項(xiàng)目造成巨大資金浪費(fèi)。

根據(jù)上述通報，2018年以來，天水市通過PPP（政府和社會資本合作）模式，規(guī)劃投融資90億元建設(shè)“有軌電車”一期和二期工程。2020年5月1日，一期工程建成并正式運(yùn)營。同年11月，二期工程正式開工，并同步實(shí)施羲皇大道提升改造工程，計(jì)劃3年建成。

目前，由于資金投入不到位，二期工程實(shí)際進(jìn)度僅過半，“有軌電車”這一“民心”工程成了建也沒錢建、拆也不能拆的“鬧心”工程。一期工程運(yùn)營以來，年運(yùn)載乘客僅約80萬人次，收入160萬元，年運(yùn)營成本約4000萬元，運(yùn)營虧空主要來自財(cái)政補(bǔ)貼和運(yùn)營主體自籌。

同時，由于未考慮沿線河道蓄水問題，導(dǎo)致一期工程存在潛在地質(zhì)風(fēng)險，二期工程及羲皇大道提升改造進(jìn)展緩慢造成交通擁堵，給群眾出行和生產(chǎn)生活造成較大影響。

上述通報稱，以上典型問題暴露出一些地方仍然存在不顧客觀實(shí)際蠻干硬干、片面追求短期效益犧牲長遠(yuǎn)發(fā)展，考核任務(wù)過多過重等問題，既背離新發(fā)展理念，也加重了基層負(fù)擔(dān)。

為何天水市要投資建設(shè)有軌電車？有軌電車為何收入遠(yuǎn)低于成本？當(dāng)?shù)刎?cái)政債務(wù)形勢如何？

天水地處甘肅省東南部，為地級市，現(xiàn)轄秦州、麥積兩區(qū)、五縣及國家級天水經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，總面積1.43萬平方公里，戶籍人口372萬。2022年地區(qū)生產(chǎn)總值約814億元，地方一般公共預(yù)算收入約45億元。

根據(jù)天水市政府公開信息，天水市建設(shè)有軌電車，目的是為解決天水東西交通的“瓶頸”制約、緩解城市交通擁堵、提高公共交通服務(wù)水平，而且有軌電車還能融合秦州、麥積組團(tuán)發(fā)展的動脈線,極大地提高了城市品位等。

天水有軌電車（一期）項(xiàng)目，西起天水市秦州區(qū)五里鋪，東至麥積區(qū)天水火車站，共設(shè)12個車站，正線全長12.928公里，工程采用PPP模式，項(xiàng)目總投資24.464億元。由中國鐵建所屬鐵五院負(fù)責(zé)總體設(shè)計(jì)，中國鐵建所屬中鐵十一局參與投資、施工、運(yùn)營。

2020年5月，天水有軌電車（一期）項(xiàng)目正式開通運(yùn)營，時速達(dá)25公里，票價2元，是中國西北地區(qū)首條開通的有軌電車線。

為拓展城市空間，改善天水市城市交通設(shè)施條件，強(qiáng)化城市軌道交通導(dǎo)向功能，天水市2020年啟動了有軌電車示范線（二期）項(xiàng)目，線路全長約21.6公里，設(shè)置車站19座，新建停車場１處；同步實(shí)施羲皇大道提升改造18.3公里和地下綜合管廊11.6公里，以及相應(yīng)的供電等配套工程。估算總投資約65.5億元，建設(shè)期３年。

天水有軌電車二期項(xiàng)目采用PPP模式建設(shè)，中標(biāo)社會資本方為通號創(chuàng)新投資有限公司，中鐵十一局集團(tuán)有限公司，中鐵第五勘察設(shè)計(jì)院集團(tuán)有限公司，中國鐵路通信信號上海工程局集團(tuán)有限公司等聯(lián)合體。