為深入實(shí)施城市公共交通優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,推進(jìn)全市城市公共交通高質(zhì)量發(fā)展,邢臺市人民政府辦公室印發(fā)了《邢臺市推進(jìn)城市公共交通高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施方案》(以下簡稱《實(shí)施方案》),相關(guān)內(nèi)容解讀如下:
一、為什么要制定《實(shí)施方案》?
近年來,受多種因素影響,公眾出行習(xí)慣發(fā)生深刻變化,城市公共汽電車客流大幅下滑,城市公共汽電車企業(yè)普遍經(jīng)營困難,行業(yè)可持續(xù)發(fā)展面臨挑戰(zhàn)。2023年9月,省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)城市公共交通高質(zhì)量發(fā)展的意見》,10月,交通運(yùn)輸部等九部門出臺《關(guān)于推進(jìn)城市公共交通健康可持續(xù)發(fā)展的若干意見》,對于推進(jìn)城市公共交通健康可持續(xù)發(fā)展,更好滿足人民群眾美好出行需要等具有重要意義。邢臺交通運(yùn)輸局結(jié)合上述兩項(xiàng)文件,深入開展調(diào)研,制定了《實(shí)施方案》,經(jīng)市政府同意,以市政府辦公室文件印發(fā)實(shí)施,旨在統(tǒng)籌各有關(guān)部門對城市公共交通發(fā)展的綜合支持,夯實(shí)城市公共交通發(fā)展基礎(chǔ),推動行業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效,更好滿足人民群眾高品質(zhì)、多元化的城市公共交通出行需求。
二、《實(shí)施方案》有哪些主要內(nèi)容?
《實(shí)施方案》主要分為三部分。第一部分為總體要求。明確了《實(shí)施方案》制定的指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)。第二部分為主要任務(wù)。從完善城市公共交通發(fā)展基礎(chǔ)條件、推動城市公共交通服務(wù)提質(zhì)增效、完善城市公共交通可持續(xù)發(fā)展機(jī)制、加強(qiáng)城市公共交通從業(yè)人員權(quán)益保障等4方面提出16條具體措施。第三部分為保障措施。提出加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、評估評價(jià)、多方共治、示范引領(lǐng)、宣傳引導(dǎo)等5方面具體保障措施。
三、《實(shí)施方案》發(fā)展目標(biāo)是什么?
到2025年,基本完成創(chuàng)建國家公交都市示范城市任務(wù),并確定了公共交通機(jī)動化出行分擔(dān)率不低于40%、綠色出行比例不低于70%等9項(xiàng)具體指標(biāo)。到2027年,全面建成安全便捷、高效順暢、綠色低碳的多模式、一體化現(xiàn)代城市公共交通系統(tǒng)。
四、《實(shí)施方案》如何推動城市公共交通服務(wù)提質(zhì)增效?
推動城市公共交通服務(wù)提質(zhì)增效主要從優(yōu)化公交線網(wǎng)、拓展多樣化公交服務(wù)、加快城市公共交通綠色裝備技術(shù)應(yīng)用、加快公共交通數(shù)字化轉(zhuǎn)型、提升運(yùn)營安全水平等5方面入手,重點(diǎn)打造形成干支協(xié)調(diào)、結(jié)構(gòu)合理、高效快捷、安全可靠、綠色低碳并與城市規(guī)模、人口和經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的公共交通系統(tǒng)。
五、《實(shí)施方案》如何推動公共交通可持續(xù)發(fā)展?
《實(shí)施方案》提出完善公共交通持續(xù)發(fā)展機(jī)制,主要包括強(qiáng)化財(cái)稅支持力度、落實(shí)運(yùn)營補(bǔ)貼補(bǔ)償制度、建立完善價(jià)格機(jī)制、支持企業(yè)挖掘自身資源效益、加強(qiáng)用地綜合開發(fā)等4方面。
根據(jù)中國汽車流通協(xié)會提供的上牌信息顯示,2025年5月,國內(nèi)客車(含輕客、中客、大客)月度實(shí)際銷量達(dá)到4.2萬輛,相比去年同期呈負(fù)增長,降幅為1%。 上牌維度的客車終端實(shí)際銷量,更能反映國內(nèi)客車市場需求的真實(shí)狀況,進(jìn)一步拉長來看,今年前5個(gè)月的數(shù)據(jù)同樣不容樂觀。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,2025年1-5月,國內(nèi)客車實(shí)際銷量達(dá)到19萬輛,與去年同期的銷量持平。 整體來看,進(jìn)入2025年后,本輪始于2023年的國內(nèi)客車市場快速放量,似乎已進(jìn)入瓶頸期。 從年度銷量數(shù)據(jù),可以明顯看到,2023年之前,國內(nèi)客車市場進(jìn)入增長停滯期,2019年銷量達(dá)到36萬輛后,此后4年時(shí)間都在35萬輛上下徘徊,始終難以突破。而2023年開始打破僵局,同比增速達(dá)到14%,年度銷量接近40萬輛,2024年快速拉升,年度銷量一舉突破50萬輛大關(guān),而增速更是高達(dá)29%。 2023年和2024年的快速放量,與多重因素密切相關(guān)。首先是疫情結(jié)束后國內(nèi)旅游市場的爆火,直接拉動2023年國內(nèi)旅團(tuán)細(xì)分市場的客車需求,此后,2024年7月,國家出臺以舊換新政策,推動城市公交車電動化替代,支持新能源公交車及動力電池更新,這一政策有力推動了公交車的更新熱潮,從而推動國內(nèi)公交細(xì)分市場的客車需求集中爆發(fā)。 以公交市場為例,在2024...