10月31日上午,交通運(yùn)輸部舉行10月份例行新聞發(fā)布會(huì),介紹5年來(lái)加快建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)有關(guān)情況。交通運(yùn)輸部新聞發(fā)言人、政策研究室主任劉鵬飛主持發(fā)布會(huì),部總規(guī)劃師、綜合規(guī)劃司司長(zhǎng)吳春耕,部運(yùn)輸服務(wù)司副司長(zhǎng)、一級(jí)巡視員王繡春共同出席,并回答記者提問(wèn)。 交通運(yùn)輸部運(yùn)輸服務(wù)司副司長(zhǎng)王繡春介紹,作為我國(guó)城市公共交通領(lǐng)域的第一部行政法規(guī),《城市公共交通條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)明確了城市公共交通發(fā)展的基本制度設(shè)計(jì),開(kāi)啟了我國(guó)城市公共交通優(yōu)先發(fā)展的法治化新局面。
《條例》立足我國(guó)城市公共交通行業(yè)發(fā)展實(shí)際,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,提出了城市公共交通發(fā)展的基本制度。在《條例》制定過(guò)程中,總體 把握以下三點(diǎn)原則:
一是堅(jiān)持以人民為中心,準(zhǔn)確把握城市公共交通基本公共服務(wù)的屬性和定位,全面落實(shí)城市公共交通優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,積極回應(yīng)人民群眾對(duì)美好出行需求的新期待。
二是聚焦城市公共交通發(fā)展中的突出問(wèn)題,重點(diǎn)圍繞發(fā)展保障、運(yùn)營(yíng)服務(wù)、安全管理等方面完善制度設(shè)計(jì),著力增強(qiáng)針對(duì)性和實(shí)效性,為推動(dòng)行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)法規(guī)依據(jù)。
三是突出城市人民政府發(fā)展城市公共交通的主體責(zé)任,著重明確城市公共交通發(fā)展需要在國(guó)家層面統(tǒng)一規(guī)范和指引的事項(xiàng),為地方自主管理特別是城市人民政府履行公共交通發(fā)展主體責(zé)任留出空間。
王繡春表示,城市公共交通高質(zhì)量發(fā)展是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,需要不斷深化對(duì)公交優(yōu)先的認(rèn)知,增進(jìn)共識(shí),增強(qiáng)自覺(jué),讓公交優(yōu)先理念更加深入人心,讓優(yōu)選公交、綠色出行的理念在全社會(huì)蔚然成風(fēng)。下一步,交通運(yùn)輸部將會(huì)同有關(guān)部門(mén),共同做好《條例》的貫徹實(shí)施工作。
一是加大宣傳解讀力度。采用多種方式對(duì)《條例》進(jìn)行宣傳解讀和培訓(xùn)指導(dǎo),幫助有關(guān)部門(mén)、運(yùn)營(yíng)企業(yè)等單位工作人員更好地掌握《條例》內(nèi)容。充分運(yùn)用傳統(tǒng)媒體、新媒體、戶外屏等各類(lèi)媒介,結(jié)合綠色出行宣傳月和公交出行宣傳周以及“我的公交我的城”等活動(dòng),廣泛開(kāi)展《條例》的宣傳解讀。
二是加快完善有關(guān)配套規(guī)定。根據(jù)《條例》內(nèi)容和精神,制修訂城市公共汽電車(chē)、城市軌道交通運(yùn)營(yíng)相關(guān)配套規(guī)章制度。會(huì)同相關(guān)部門(mén),研究制定推動(dòng)城市公共交通優(yōu)先發(fā)展的具體政策舉措,擴(kuò)大政策實(shí)施的組合效應(yīng)。同時(shí),指導(dǎo)各地結(jié)合實(shí)際及時(shí)推動(dòng)城市公共交通地方性法規(guī)制修訂工作,保障《條例》落實(shí)落地,取得實(shí)效。
三是深入實(shí)施公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。以《條例》實(shí)施為契機(jī),統(tǒng)籌各方面力量,深入實(shí)施公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,多措并舉推動(dòng)城市公共交通高質(zhì)量發(fā)展,構(gòu)建安全、便捷、高效、綠色、經(jīng)濟(jì)的城市公共交通體系,更好滿足人民群眾高品質(zhì)、多樣化出行需求。
根據(jù)中國(guó)汽車(chē)流通協(xié)會(huì)提供的上牌信息顯示,2025年5月,國(guó)內(nèi)客車(chē)(含輕客、中客、大客)月度實(shí)際銷(xiāo)量達(dá)到4.2萬(wàn)輛,相比去年同期呈負(fù)增長(zhǎng),降幅為1%。 上牌維度的客車(chē)終端實(shí)際銷(xiāo)量,更能反映國(guó)內(nèi)客車(chē)市場(chǎng)需求的真實(shí)狀況,進(jìn)一步拉長(zhǎng)來(lái)看,今年前5個(gè)月的數(shù)據(jù)同樣不容樂(lè)觀。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,2025年1-5月,國(guó)內(nèi)客車(chē)實(shí)際銷(xiāo)量達(dá)到19萬(wàn)輛,與去年同期的銷(xiāo)量持平。 整體來(lái)看,進(jìn)入2025年后,本輪始于2023年的國(guó)內(nèi)客車(chē)市場(chǎng)快速放量,似乎已進(jìn)入瓶頸期。 從年度銷(xiāo)量數(shù)據(jù),可以明顯看到,2023年之前,國(guó)內(nèi)客車(chē)市場(chǎng)進(jìn)入增長(zhǎng)停滯期,2019年銷(xiāo)量達(dá)到36萬(wàn)輛后,此后4年時(shí)間都在35萬(wàn)輛上下徘徊,始終難以突破。而2023年開(kāi)始打破僵局,同比增速達(dá)到14%,年度銷(xiāo)量接近40萬(wàn)輛,2024年快速拉升,年度銷(xiāo)量一舉突破50萬(wàn)輛大關(guān),而增速更是高達(dá)29%。 2023年和2024年的快速放量,與多重因素密切相關(guān)。首先是疫情結(jié)束后國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)的爆火,直接拉動(dòng)2023年國(guó)內(nèi)旅團(tuán)細(xì)分市場(chǎng)的客車(chē)需求,此后,2024年7月,國(guó)家出臺(tái)以舊換新政策,推動(dòng)城市公交車(chē)電動(dòng)化替代,支持新能源公交車(chē)及動(dòng)力電池更新,這一政策有力推動(dòng)了公交車(chē)的更新熱潮,從而推動(dòng)國(guó)內(nèi)公交細(xì)分市場(chǎng)的客車(chē)需求集中爆發(fā)。 以公交市場(chǎng)為例,在2024...