1月13日,國家鐵路局工作會(huì)議在京召開。會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)了國務(wù)院副總理劉鶴批示精神,總結(jié)回顧了新時(shí)代10年鐵路發(fā)展成就和鐵路行政履職監(jiān)管工作,深入分析當(dāng)前鐵路工作面臨的形勢任務(wù),明確了2023年工作總體思路和重點(diǎn)任務(wù)。交通運(yùn)輸部部長李小鵬出席會(huì)議并講話。國家鐵路局黨組書記、局長費(fèi)東斌作題為《貫徹黨的二十大精神,推動(dòng)鐵路高質(zhì)量發(fā)展,為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家開好局起好步作出新貢獻(xiàn)》的工作報(bào)告。
會(huì)議指出,新時(shí)代10年來,在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,鐵路行業(yè)深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想,認(rèn)真落實(shí)黨中央國務(wù)院決策部署,蹄疾步穩(wěn)推進(jìn)改革,服務(wù)國家戰(zhàn)略加快發(fā)展,保障民生優(yōu)化服務(wù),推動(dòng)我國鐵路事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革,在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展中展現(xiàn)了擔(dān)當(dāng)作為,作出了積極貢獻(xiàn)。鐵路網(wǎng)規(guī)模質(zhì)量大幅提升,有力支撐國家重大戰(zhàn)略。“四縱四橫”高速鐵路主骨架全面建成,“八縱八橫”高速鐵路主通道和普速干線鐵路加快建設(shè),全國鐵路營業(yè)里程從2012年的9.8萬公里增長到2022年的15.5萬公里,其中高鐵從0.9萬公里增長到4.2萬公里,穩(wěn)居世界第一。運(yùn)輸服務(wù)品質(zhì)全面躍升,人民群眾幸福感獲得感不斷增強(qiáng)。鐵路客運(yùn)周轉(zhuǎn)量、貨物發(fā)送量、貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量以及運(yùn)輸密度均居世界首位。科技創(chuàng)新能力持續(xù)增強(qiáng),裝備技術(shù)水平躋身世界前列。我國鐵路總體技術(shù)水平邁入世界先進(jìn)行列。鐵路安全保障體系不斷完善,總體安全形勢保持穩(wěn)定,這10年是歷史以來安全最穩(wěn)定的時(shí)期;鐵路政企分開改革順利實(shí)施,管理體制不斷優(yōu)化;鐵路市場化改革取得積極進(jìn)展,行業(yè)發(fā)展活力進(jìn)一步激發(fā);鐵路“走出去”開創(chuàng)新局面,服務(wù)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展取得明顯成效。
國家鐵路局自組建以來,適應(yīng)新形勢新任務(wù)新要求,找準(zhǔn)職責(zé)定位,不斷完善運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制,積極承擔(dān)完成黨中央國務(wù)院交辦的各項(xiàng)職責(zé)任務(wù),提升安全質(zhì)量監(jiān)管效能,完善法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系,豐富科技創(chuàng)新平臺(tái),深化鐵路國際合作,加強(qiáng)黨的建設(shè),依法行政的制度化規(guī)范化科學(xué)化水平持續(xù)提高。2022年,突出抓好了服務(wù)保障迎接黨的二十大勝利召開、學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神、統(tǒng)籌抓好常態(tài)化疫情防控和鐵路物流保通保暢工作、接受中央對(duì)局黨組的政治巡視四件大事。
會(huì)議提出,要準(zhǔn)確把握新時(shí)代新征程鐵路工作面臨的新要求新機(jī)遇新挑戰(zhàn),準(zhǔn)確把握新時(shí)代新征程推動(dòng)鐵路高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)任務(wù),準(zhǔn)確把握新時(shí)代新征程國家鐵路局在服務(wù)國家發(fā)展戰(zhàn)略中的職能定位,在加快培育完整內(nèi)需體系、加快實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈優(yōu)化升級(jí)、推動(dòng)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、提高人民生活品質(zhì)、推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革、實(shí)現(xiàn)更高水平對(duì)外開放、全面提升安全發(fā)展能力等方面著力,抓好今后五年的工作。
會(huì)議明確,2023年國家鐵路局工作總體思路是:堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,扎實(shí)推進(jìn)中國式現(xiàn)代化,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,服務(wù)加快構(gòu)建新發(fā)展格局,更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展鐵路各項(xiàng)工作,更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全,全面深化改革開放,把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來,服務(wù)保障穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià),突出保通暢、擴(kuò)投資、保安全、防風(fēng)險(xiǎn),推動(dòng)鐵路高質(zhì)量發(fā)展,加快建設(shè)交通強(qiáng)國,努力當(dāng)好中國現(xiàn)代化的開路先鋒,為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家開好局起好步作出新的更大貢獻(xiàn)。
會(huì)議強(qiáng)調(diào),今年要重點(diǎn)做好九個(gè)方面的工作:一是深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義,堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神和黨中央國務(wù)院決策部署。二是保障國家重大戰(zhàn)略實(shí)施,服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局。推進(jìn)建設(shè)交通強(qiáng)國重點(diǎn)任務(wù)落實(shí),服務(wù)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域重大戰(zhàn)略,服務(wù)保障川藏鐵路建設(shè),服務(wù)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,推動(dòng)綠色低碳發(fā)展。三是深入貫徹總體國家安全觀,全力維護(hù)鐵路安全穩(wěn)定。四是堅(jiān)持以人民為中心,持續(xù)提升鐵路運(yùn)輸服務(wù)保障水平。推動(dòng)提升運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量,統(tǒng)籌抓好疫情防控,抓好保通保暢,推動(dòng)發(fā)展多式聯(lián)運(yùn),規(guī)范鐵路運(yùn)輸市場秩序。五是深化鐵路領(lǐng)域改革,推進(jìn)有效市場和有為政府高效結(jié)合。積極融入交通運(yùn)輸大部制改革,持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革,推動(dòng)鐵路市場化改革。六是加強(qiáng)法治政府部門建設(shè),扎實(shí)推進(jìn)依法行政。加快推進(jìn)法律法規(guī)制修訂,強(qiáng)化行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”建設(shè),加強(qiáng)鐵路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。七是落實(shí)科教興國戰(zhàn)略,大力推動(dòng)鐵路科技創(chuàng)新。推進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),加強(qiáng)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè),推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化,強(qiáng)化創(chuàng)新人才支撐。八是加強(qiáng)國際鐵路合作交流,服務(wù)高質(zhì)量共建“一帶一路”。鞏固拓展鐵路領(lǐng)域雙邊、多邊和區(qū)域合作交流,積極推動(dòng)鐵路“走出去”重點(diǎn)項(xiàng)目,推動(dòng)國際標(biāo)準(zhǔn)制修訂,增強(qiáng)中國鐵路影響力。九是深入推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程,以黨的自我革命引領(lǐng)社會(huì)革命。堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位,鞏固深化政治巡視工作,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè),夯實(shí)基層組織,加強(qiáng)制度建設(shè),強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)反腐,健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。
會(huì)議以電視電話會(huì)議形式召開,國家鐵路局黨組成員,局總工程師、安全總監(jiān),局機(jī)關(guān)各部門、局屬單位負(fù)責(zé)同志及處室負(fù)責(zé)同志參加會(huì)議。原鐵道部和國家鐵路局退休老領(lǐng)導(dǎo)、中央紀(jì)委國家監(jiān)委駐交通運(yùn)輸部紀(jì)檢監(jiān)察組、審計(jì)署交通運(yùn)輸審計(jì)局、中國國家鐵路集團(tuán)有限公司有關(guān)負(fù)責(zé)同志應(yīng)邀出席會(huì)議。
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根據(jù)中國汽車流通協(xié)會(huì)提供的上牌信息顯示,2025年5月,國內(nèi)客車(含輕客、中客、大客)月度實(shí)際銷量達(dá)到4.2萬輛,相比去年同期呈負(fù)增長,降幅為1%。 上牌維度的客車終端實(shí)際銷量,更能反映國內(nèi)客車市場需求的真實(shí)狀況,進(jìn)一步拉長來看,今年前5個(gè)月的數(shù)據(jù)同樣不容樂觀。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,2025年1-5月,國內(nèi)客車實(shí)際銷量達(dá)到19萬輛,與去年同期的銷量持平。 整體來看,進(jìn)入2025年后,本輪始于2023年的國內(nèi)客車市場快速放量,似乎已進(jìn)入瓶頸期。 從年度銷量數(shù)據(jù),可以明顯看到,2023年之前,國內(nèi)客車市場進(jìn)入增長停滯期,2019年銷量達(dá)到36萬輛后,此后4年時(shí)間都在35萬輛上下徘徊,始終難以突破。而2023年開始打破僵局,同比增速達(dá)到14%,年度銷量接近40萬輛,2024年快速拉升,年度銷量一舉突破50萬輛大關(guān),而增速更是高達(dá)29%。 2023年和2024年的快速放量,與多重因素密切相關(guān)。首先是疫情結(jié)束后國內(nèi)旅游市場的爆火,直接拉動(dòng)2023年國內(nèi)旅團(tuán)細(xì)分市場的客車需求,此后,2024年7月,國家出臺(tái)以舊換新政策,推動(dòng)城市公交車電動(dòng)化替代,支持新能源公交車及動(dòng)力電池更新,這一政策有力推動(dòng)了公交車的更新熱潮,從而推動(dòng)國內(nèi)公交細(xì)分市場的客車需求集中爆發(fā)。 以公交市場為例,在2024...